新浪微博

微信平臺

首 頁 扶貧要聞 信息公開 精準扶貧 政務服務 扶貧成就 互動交流 專題專欄
延安市脫貧攻堅領導小組辦公室
關于印發《關于在春節前后開展“一補兩送一議”活動的工作方案》的通知
發布時間:2019-01-16 11:22 來源: 延安市老區扶貧開發局

各縣區脫貧攻堅領導小組、市級有關部門:

根據全國扶貧開發工作會議精神,為充分利用春節前后外出務工群眾返鄉和學生放假回家的有利時機,進一步完善建檔立卡人口信息,摸清貧困群眾需求,切實提高精準扶貧精準脫貧工作水平和質量,鞏固我市脫貧攻堅成果,現將《關于在春節前后開展“一補兩送一議”活動的工作方案》印發你們,請認真抓好貫徹落實。

 

延安市脫貧攻堅領導小組辦公室

2019年1月15日

 

 

關于在春節前后開展“一補兩送一議”活動的工作方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記關于“既要說清楚有多少人脫了貧,也要說清楚怎么脫的貧”重要指示和全國扶貧開發工作會議精神,按照省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于在春節前后開展“一補兩送一議”活動的工作方案》(陜脫貧辦發〔2019〕1號)要求,結合我市實際,經市脫貧攻堅領導小組研究決定,2019年春節前后在全市范圍內開展“一補兩送一議”活動。工作方案如下:

一、活動目的

充分利用春節期間外出務工人員返鄉、學生放假的有利時機,上門調研走訪貧困戶,與全市大數據平臺建設完善基礎信息工作相結合,核實補正建檔立卡人口基礎數據信息,宣傳脫貧攻堅相關政策和典型經驗,落實技能培訓,商議脫貧措施,幫助群眾找準脫貧路徑,夯實脫貧退出基礎,為全面落實好后續幫扶措施、鞏固我市脫貧攻堅成果奠定基礎。

二、工作內容

(一)“一補”,即補正建檔信息。一是對全國扶貧開發信息系統建檔立卡戶(包括已脫貧人口和貧困人口)現有基礎信息進行核實補正,明確2019年計劃脫貧對象,落實脫貧措施,完善相關信息;二是對2017年以前標注的已脫貧戶和退出村的脫貧措施和成效進行信息采集。能補正完善的即時錄入補正完善,不能錄入的用紙質檔案記錄備案,待國家信息系統權限開放后補正完善。

(二)“兩送”,即送政策、送技術。一是通過編制發放扶持到村到戶到人的簡明政策資料等,上門宣講脫貧攻堅健康、教育、醫療、社會保障、安全住房等方面的保障性扶貧政策和產業就業等方面的開發式扶貧政策,宣傳當地率先脫貧典型經驗,講述脫貧致富先進典型故事,推進扶志工作,增強貧困群眾穩定脫貧的信心和動力。二是根據貧困戶家庭實際情況,掌握群眾從事產業就業的技能培訓需求,編制發放發展特色產業實用技術和外出務工應知應會等方面的簡明資料,有條件的情況下現場講解培訓;對無法現場培訓的,逐戶登記技術技能培訓需求、類型,統一納入計劃、及時開展針對性培訓。

(三)“一議”,即議定脫貧和鞏固幫扶措施。一是對2019年計劃脫貧戶要圍繞穩定實現“兩不愁、三保障”脫貧目標和年度脫貧計劃,對凡有勞動力的貧困戶,逐戶面對面商議確定長短期相結合的產業措施(種養殖、電商、光伏、旅游等)和就業措施(社區工廠就業、各類公益專崗就業、外出務工、返鄉創業等);對無勞動力的貧困戶,商議明確符合條件的保障性扶貧措施,確保列入2019年脫貧計劃的貧困戶都有脫貧措施。二是對已脫貧戶要綜合研判,分析發展現狀,了解發展需求,制定后續幫扶工作方案,精準施策、持續發力,不斷增強產業發展基礎,穩定就業增收渠道,確保穩定增收不返貧,夯實全面小康基礎。

三、工作對象

“一補兩送一議”工作對象是:我市在全國扶貧開發信息系統中所有建檔立卡貧困戶。

四、工作人員

本次工作具體由駐村工作隊、鄉鎮包村干部、“第一書記”和村“兩委”成員等一線幫扶干部組織開展。

五、工作安排

“一補兩送一議”活動從現在開始到3月31日前結束,集中2個多月時間,總體上采取綜合研判分析、先內業后外業的方法開展。

(一)精心組織準備。一是各縣區要結合本縣區實際和全市大數據數據平臺建設完善基礎信息工作,制定本縣區“一補兩送一議”工作方案,細化工作任務,落實工作責任。二是要開展對參與活動工作人員的培訓工作,做好工作人員思想發動,強化業務指導,提升工作水平。

(二)上門入戶走訪。一是要對建檔立卡貧困人口走訪全覆蓋,統籌安排工作任務,原則上要“一次完成”。要注意工作方法,面對面與群眾交流,掌握生活狀況,采集相關信息,商議脫貧措施,開展政策宣傳和技術服務,為群眾穩定脫貧夯實基礎。二是重點關注邊緣脫貧戶鞏固提升工作,商議確定幫扶措施,幫助落實扶持政策,增強脫貧退出穩定性,嚴防返貧情況發生。

(三)錄入完善信息。一是全國扶貧開發信息系統基礎信息補正。各縣區要本著“先內業、后外業,先審核、后采集,缺什么、補什么”的原則,從國辦系統中打印出村表和戶表,組織第一書記、駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等對本村所有建檔立卡戶和村信息進行核實,對所有的指標信息逐項核對,對疑似錯誤信息進行更正,完善缺失信息??h表、項目管理信息、資金管理信息由縣扶貧局負責核實。核實工作和基礎信息采集工作完成后,由各縣區統一組織對全國扶貧開發信息系統基礎信息進行補正更新。二是2017年以前脫貧戶、退出村脫貧措施和成效信息采集。各縣區扶貧部門要對采集的2017年以前脫貧戶、退出村脫貧措施和成效信息進行匯總,建立工作臺賬和紙質檔案,并將信息反饋同級行業部門進行比對核查。采集的2014至2017年脫貧戶幫扶措施數據,根據全國扶貧開發信息系統權限開放時間(具體時間待定)集中錄入。

(四)落實幫扶措施。各縣區要抓早動快,根據議定的貧困戶幫扶措施,科學制定2019年脫貧計劃,協調對接相關部門落實幫扶責任、幫扶項目和資金??h級行業部門要強化協調聯動,充分用好工作成果,制定和實施產業、就業、扶志扶智等各類幫扶計劃,落實教育、健康、兜底等保障性扶貧政策。市級行業部門要做好對下業務指導工作。對于目前取暖、住房安全等方面有具體生活困難的群體,要協調有關部門妥善解決過冬過節問題。

六、工作要求

(一)加強組織領導。2019年是我市脫貧攻堅鞏固提升之年,做好“一補兩送一議”工作,對于增強脫貧退出穩定性,推進我市大數據平臺建設具有重要意義。各縣區、各部門要提高認識,高度重視此項工作,認真安排部署,細化壓實責任,要按照“誰核實,誰負責”的原則,進一步增強緊迫感和責任感,確保扶貧系統數據信息既真實可靠又符合邏輯,確保高質量完成各項工作任務。

(二)做到“五個結合”。要將“一補兩送一議”工作與春季“兩推進、兩完善”工作相結合,做好項目前期準備,推進產業就業扶貧、推進扶志扶智,完善脫貧攻堅基礎設施建設、完善“兩房”建設;要與全市大數據平臺建設完善基礎信息工作相結合,推進大數據平臺建設;要與“五級書記帶頭遍訪貧困對象”活動相結合,確保走訪到每一戶貧困家庭;要與“三下鄉”活動相結合,在宣傳政策、技術服務和商議脫貧措施中,推進文化、科技、衛生資源下沉;要與“扶貧濟困送溫暖”慰問活動相結合,保障貧困群眾溫暖過冬、祥和過節。

(三)把握時間節點。要充分抓住春節前后外出務工人員返鄉、學生放假的有利時機,春節前后集中完成常年在外人群的信息采集、核實補正及幫扶措施的確定,統籌搞好其他人群和相關工作的落實。各縣區活動開展情況總結于3月31日前報市脫貧攻堅領導小組辦公室。

(四)強化督查指導。市脫貧攻堅領導小組將于春節前組織人員對各縣區“一補兩送一議”工作方案制定、任務安排部署、大數據平臺建設推進等情況開展專項督查工作,春節后召開“一補兩送一議”現場推進會,確保任務落到實處,工作取得實效。

(五)改進工作作風。各縣區要統籌做好“一補兩送一議”相關工作,科學安排部署,合理調配力量,走訪調研原則上一次入戶完成,不得搞重復勞動,不得重復填表報數,堅決反對形式主義,確保工作取得實效。

【打印】 【關閉】