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關于印發《延安市貧困村駐村工作隊管理辦法》
發布時間:2018-02-11 09:17 來源: 延安市老區扶貧開發局


                 延市辦字〔2018〕12號

               中共延安市委辦公室

                延安市人民政府辦公室

關于印發《延安市貧困村駐村工作隊管理辦法》

 

為了進一步加強貧困村駐村工作隊管理,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》《陜西省駐村扶貧工作隊管理辦法(試行)》《延安市第一書記管理考核辦法(試行)》,制定本辦法。

一.由各縣區負責對全市建檔立卡的693個貧困村,每村派駐一個駐村工作隊。駐村工作隊不少于3人,工作隊長原則上由第一書記兼任,每期駐村工作不少于2年。

二.駐村工作隊要在鄉鎮黨委、政府的領導下,與村黨支部共同做好脫貧攻堅工作,駐村黨員參加村支部黨組織生活。

三.市縣區優先安排優秀年輕干部和后備干部參加駐村幫扶。60個市級單位,每單位選派一名副縣級后備干部擔任第一書記兼駐村工作隊隊長。

四.市縣參扶單位主要領導為駐村聯戶扶貧工作第一責任人,每季度至少到包扶村指導一次工作,并落實一名領導干部具體抓好管理保障服務工作。

五.干部駐村工作期間黨員組織關系轉到所駐貧困村,依照黨費收繳標準按期向村支部繳納黨費。脫貧攻堅期內貧困村退出的,駐村工作隊不得撤離,幫扶力度不能削減。

六.干部駐村工作期間,原則上不承擔原單位工作,因工作調動、因病或者生育替換,派出單位要在一周內派駐替換隊員,并向相關管理部門備案。

七.駐村工作隊員駐村2年期滿后10日內,同級組織、扶貧部門、參扶單位對駐村工作隊實行壓茬輪換。前后兩期工作隊在3個工作日內完成工作交接。

八.駐村工作隊職責任務:

1.宣傳貫徹中省市脫貧攻堅各項方針政策、決策部署;

2.參與擬訂脫貧規劃計劃,開展扶貧對象動態調整工作;

3.參與實施“八個一批”脫貧工程,推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等扶貧政策措施落實到村到戶;

4.推動發展村級集體經濟,協助管好用好村級集體收入;

5.監督扶貧資金項目、村務公開、財務公開,推動落實公示公告制度;

6.注重扶貧同扶志、扶智相結合,加強法制教育,推動移風易俗,指導制定村規民約,配合村“兩委會”協調化解各種矛盾糾紛,激發貧困群眾脫貧致富內生動力;

7.加強基層組織建設,協助村支部搞好村上日常工作,打造“不走的工作隊”;

8.負責好脫貧攻堅工作檔案資料收集整理。

.縣區黨委、政府建立駐村工作領導小組,承擔駐村工作隊日常管理責任。市縣脫貧辦及組織、人社、財政等部門,負責本級駐村工作隊的組織協調、經費保障和表彰獎勵等工作。

十.縣區駐村工作領導小組每季度要召開一次駐村工作隊隊長會議,了解工作進展,交流工作經驗,協調解決問題。

十一.駐村工作隊員每月在村工作不少于20天,出差、開會和培訓視為在村工作。離崗一周以內的,由鄉鎮(街道辦)批準;離崗一周以上的,經鄉鎮(街道辦)同意,報駐村工作領導小組批準。駐村工作領導小組每季度檢查一次工作隊員在崗情況,市縣組織、扶貧部門不定期檢查、抽查工作隊員在崗情況。

十二.駐村工作隊每半年向駐村工作領導小組報告思想、工作、學習情況,年終分別向鄉鎮和縣區脫貧辦報告工作。

十三.縣區黨委、政府統一組織對駐村工作隊長和隊員進行年度考核,由鄉鎮黨委、政府具體組織實施。堅持考勤與考績相結合,平時檢查與期滿考核相結合,民主測評與村干部評議相結合原則,重點考核脫貧攻堅成效??己私Y果經縣區脫貧辦審核后報駐村工作領導小組審定,并報送市委組織部、市脫貧辦、派出單位備案,考核結果存入個人檔案。

十四.駐村工作隊隊長和隊員的年終考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,其中優秀等次根據得分排序按考核總數的30%確定??己藶閮炐愕却蔚?,直接列為本單位考核優秀等次,不占單位年度優秀名額。

十五.有下列情況之一的,年度考核為不稱職:

1.違法違紀違規,受到黨紀政紀處分的;

2.脫貧攻堅工作出現錯退和漏評現象的;

3.不服從管理,不認真履行職責,造成嚴重不良影響的;

4.全年駐村時間不足200天的;

5.無正當理由離崗連續超過15天或一年內累計超過30天的;

6.未完成年度脫貧任務,建檔立卡貧困人口未達到“兩不愁三保障”的;

7.貧困發生率和群眾認可度未達到要求的。

十六.有下列情形之一的,實行召回制度:

1.年度考核為不稱職的;

2.有違背社會道德行為的;

3.拒不服從鄉鎮黨委、政府和駐村工作隊工作安排的。

十七.召回意見由縣區駐村工作領導小組提出,參扶單位及時召回調整,市縣紀檢、監察部門對當事人依規處理,對參扶單位和管理單位有關負責人予以問責。

 

十八.參扶單位派出的工作隊員被責令召回的,同級脫貧攻堅領導小組對該單位予以通報批評,約談單位主要領導,單位年度脫貧攻堅考核不得評為優秀等次。

十九.考核結果作為干部提拔使用的重要依據。對成績突出、群眾認可的駐村干部,予以通報表彰,符合條件的列為后備干部。后備干部在駐村期間連續兩年優秀的優先提拔使用,被召回的取消后備干部資格。

二十.省、市、縣按照5:3:2的比例,每年安排每個工作隊工作經費1萬元,其中市級安排3000元,縣級安排2000元。工作經費主要用于工作隊日常辦公支出,在工作經費中為每名工作隊員每月發放扶貧工作通信補貼100元。工作經費由縣脫貧辦統一管理,單獨核算,實行報賬制。

二十一.駐村工作隊員駐村期間,每人每天給予40元生活補助,差旅費、生活補助由派出單位在公用經費中支取。

二十二.本辦法自印發之日起開始執行,以往相關規定與本辦法不一致的按本辦法執行。


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